referitor la proiectul de Ordonanță de urgență
pentru completarea Anexei nr. IV la Legea-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice
Analizând proiectul de Ordonanță de urgență pentru completarea Anexei nr. IV la Legea-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr. 346 din 20.10.2023 și înregistrat la Consiliul Legislativ cu nr. D1059/20.10.2023,
CONSILIUL LEGISLATIV
În temeiul art. 2 alin. (1) lit. a) din Legea nr. 73/1993, republicată, cu completările ulterioare, și al art. 33 alin. (3) din Regulamentul de organizare și funcționare a Consiliului Legislativ, cu modificările ulterioare,
Avizează favorabil proiectul de ordonanță de urgență, cu următoarele observații și propuneri:
1. Proiectul de ordonanță de urgență are ca obiect completarea anexei nr. IV la Legea-cadru nr. 153/2017 privind salarizarea personalului plătit din fonduri publice, cu modificările și completările ulterioare.
2. Menționăm că, prin avizul pe care îl emite, Consiliul Legislativ nu se pronunță asupra oportunității soluțiilor legislative preconizate.
3. La paragraful al treilea al preambulului, pentru o corectă exprimare, textul ar trebui să debuteze prin formularea „Fiind necesară stabilirea” sau una similară.
4. Din rațiuni de tehnică legislativă partea dispozitivă a articolului unic se va contopi cu textul nemarcat „După articolul 8 se introduce un nou articol, articolul 81, cu următorul cuprins:”, urmând ca operațiunea completării să fie redată într-o singură frază, care va debuta prin expresia „Articol unic. - În Secțiunea ...” și se va încheia prin sintagma „după articolul 8 se introduce un nou articol, art. 81, cu următorul cuprins:”.
Totodată, este necesar a se preciza că actul de bază a suferit modificări și completări ulterior intrării în vigoare.
5. La textul propus pentru art. 81 alin. (1), pentru a conferi predictibilitate normei, este necesară dezvoltarea expresiei „riscuri de securitate”, care nu există în Legea nr. 153/2017.
Observația este valabilă pentru „pentru transportul internațional”, în acest caz urmând a se preciza și dacă persoanele enumerate în text revin în România.
La alin. (2), unde se folosește substantivul „situației”, este necesară corelarea din punct de vedere gramatical cu textul alin. (1), care folosește același substantiv la numărul plural.
Totodată, pentru asigurarea egalității de tratament a personalului aflat în situații similare, propunem revederea textului, deoarece reglementarea diferită de cea generală a salarizării unei categorii de personal din cadrul Ministerului Afacerilor Externe, al altor ministere, organe şi instituţii de specialitate ale administraţiei publice centrale este justificată de faptul că acest personal este trimis în misiune permanentă la misiunile diplomatice, la oficiile consulare şi la institutele culturale româneşti din străinătate. Precizăm că menținerea drepturilor lunare în valută și în lei de care beneficia personalul trimis în misiune permanentă în străinătate și care este „transportat internațional” este posibilă numai dacă personalul respectiv este trimis la altă misiune permanentă în străinătate, nu și dacă își va desfășura activitatea în țară.
La alin. (3), din rațiunile arătate supra, de asemenea propunem revederea textului, în acest caz fiind deja prevăzut în textul din proiect că membrii de familie ai titularului postului sunt chemați de urgență în țară, drepturile de care beneficiau înainte de a fi chemați în țară fiind acordate în considerarea statutului de membru de familie aflat în întreținere permanentă ca însoțitor, în străinătate, al personalului trimis în misiune permanentă în străinătate. În acest din urmă caz, o variantă ar putea fi prevederea unei perioade scurte de acordare în continuare, dată fiind revenirea intempestivă în țară a acestor persoane.
PREȘEDINTE
Florin IORDACHE
București
Nr. 971/20.10.2023